两个原因: 1、懒政。
懒政又表现在两个方面，一是粗暴，就想着用个简单的办法一劳永逸的解决某个问题，比方说之前的禁摩。
对，确实把摩托车给解决了，但问题在于摩托车在中国本是合法合规的机动车，摩托车可以办牌证，驾驶员也得办证，本来是可以有效管理约束的，现在把它砍掉了，原本骑摩托车的人就必须想别的办法，一部分人去坐公交买汽车，增加路上的车流量，但还有一部分人就得去寻求其他旁门左道的短途交通工具，比方说***…。
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