因为上行带宽能用来做PCDN，也能用来部署小型服务器。
这要是放开了，运营商那（价格）“高不可攀”的商用宽带、企业宽带还卖给谁去？ PCDN能被用来部署服务器。
从经济上说，如果都用这种方式私自部署服务器，那运营商的***还卖给谁？本来要卖的商用宽带，还卖给谁？当然，他们还有一个更“冠冕堂皇”的理由，就是部署服务器要经过审批和备案，如果里面有“不良内容”，那就不是经济问题了。
所以运营商都是狠抓上行带宽、封锁PC…。
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